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外交部 高龄老人被迫务农自养

作者:即时比分   浏览:   发布时间:17/10/11

  9班客机赴尼接同胞回家

  已撤离千余中外公民外交部领事司表示暂无免费乘机一说

中国农村出现“养老断层”高龄老人被迫务农自养

  在重庆,一些农村高龄空巢老人,受子女外出务工、家庭收入拮据等影响,年老反而需要自养,高龄仍干着沉重的农活,“老无所养”问题突出。随着农村“空心化”加剧,传统的“养儿防老”、农村互助养老受到冲击,而新兴市场化养老方式,由于成本高、农民养老观念转变难等问题,尚未被空巢老人接受,农村出现“养老断层”。

  记者从外交部领事司获悉,中国政府全力接运滞留尼泊尔公民,昨日中国民航9班客机赴尼接回滞留中外公民千余人。

  对昨日网传“持中国护照可免费乘坐航班”的说法,外交部相关部门表示,目前尚未接到有关“持中国护照可免费乘坐航班”的通知。

  许多同胞安全迅速回国,这让很多网友不禁为祖国的“速度”点赞。

  □回应

  游客回国仍需购票登机

  昨日,中国驻尼泊尔大使馆刘晓光怒斥部分航空公司抬高票价的行为,因一句“请大家不要上当、持中国护照全部免费登机”,被理解为滞留尼泊尔的中国公民可免费乘坐回国班机。对此,京华时报记者多次电话连线刘晓光核实,一直未能接通。

  昨晚,外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心向京华时报记者表示,领保中心目前并未接到“持中国护照可免费乘坐航班”的通知,若滞留尼泊尔的中国公民要乘坐回国航班,可联系东航、国航、川航、南航4家航空公司,与之相对应的订票事宜需要自行和航空公司联系。“对于炒作的高价票行为,如果旅客认为预订的票价确实虚高,可以与尼泊尔大使馆联系反映。”

  网友@阿缎微博称,从昨晚开始,首批乘坐国航、东航航班返回国内的乘客,均是持当日有效机票的乘客,而即便临时赶上了当次飞机的乘客,也是买了票才登机的。

  4月26日,有媒体报道称,个别航空公司将回国机票炒到1000美元。该报道虽未提及航空公司名字,不过社交网站上的舆论将矛头指向国航。对此,国航相关工作人员否认了抬价行为,称这样的事情不可能在国航发生。另一名国航内部人士认为,不排除有个别票务代理在炒作。

  □行动

  民航四家公司接滞留客

  我国日常在尼泊尔中资机构的人员高达2100多人,截至26日在尼泊尔旅游团队大约52个、游客人数683人,珠穆朗玛峰南坡大本营也有多名中国登山人员因地震被困,他们的安全牵动着祖国的心。

  26日上午,外交部部长王毅召集尼泊尔强烈地震涉外工作部际紧急协调会,要求各相关部门组织民航运力,迅速将我滞留在尼游客接回国内,继续做好紧急救助受困珠穆朗玛峰登山人员工作。此前,外交部和中国驻尼泊尔使馆已紧急启动应急机制,正全力做好在尼受伤和遇难中国公民的紧急救助和善后事宜。

  为确保滞留旅客能顺利接运回国,国航、南航、东航、川航4家航空公司迅速行动,安排运力。26日,4家航空公司往返尼泊尔的航班共14班,其中3班载有救援物资,另有2班救援包机,截至昨夜,已经从加德满都接回中外乘客1000多名。

  使馆腾大院供游客过夜

  昨日,外交部领事司表示,尼泊尔地震发生后,尼泊尔首都加德满都国际机场航班起降受阻,大量中国游客滞留。外交部第一时间启动应急机制,与相关部门紧急协调,指导驻尼泊尔使馆迅速开展工作。

  中国驻尼泊尔大使吴春太介绍,震后许多中国游客受到惊吓,不敢在室内过夜,驻尼使馆立即把领事部大院腾空,安排专人接待前来求助的中国游客。150多名中国公民被临时安排在馆内过夜,使馆为他们提供了毛毯、水等物资。使馆已动员了中资企业协会、援尼医疗队,让他们做好准备,随时待命,参与到救助中国公民行动中。目前,已确认4名中国公民遇难,约10人重伤。另外,我国驻尼泊尔大使馆的外交工作人员25日下午即赶到机场等候,负责登记撤离人员名单、登记相关物资情况、协调航班等事宜。

  机场我350名游客滞留

  截至目前,滞留在首都加德满都特里布万国际机场的中国游客大约还有350名。

  地震发生后,使馆武官刘晓光赶到机场,慰问滞留在机场的中国游客并介绍使馆安排。“大家互相打气,先让老弱病残登机,很有秩序,”微博用户名为LuLu的中国游客对记者说。中国国家旅游局驻尼泊尔办事处也全力配合使馆,保障在尼中国游客安全。他们为前来求助的中国游客提供便利,购买饮用水和食物,同时与当地旅行社联系,核实中国游客安全情况。

  地震后,加德满都机场曾一度关闭,所有飞机不能起降。中国游客谢斌说,当时在机场的数百名中国游客自发聚集在一起,相互帮助。

  旅社北京多个团已返程

  来自民航局的统计显示,截至4月26日16时,国航、东航、南航、川航已接运乘客1000余人。

  携程相关负责人表示,携程昨天安排39个跟团与自由行游客从尼泊尔回国,包括9个北京出发的团队游客。而其中一个携程组织的20人半自助团包括7位北京客人,昨晚五点多已到达成都,预计返回北京航班是CA1426,到达北京时间为26日23时55分。海涛旅游相关负责人也表示,海涛一个4月18日出发的团队昨晚已经平安落地成都,将乘坐CA1426返京。途牛旅游网相关负责人告诉记者,加德满都机场恢复后,截至4月26日中午,已有14位客人确认安全返程,身体状况良好。其中昨天上午有7位客人乘坐国航CA4101安全抵达北京。

  □讲述

  火速奔机场使馆已等候

  地震发生在当地时间中午12时左右。当时钟爱喜正和同伴在一家首饰店内,突然间店里的灯全都灭了,地板也开始晃了起来,柜台上的珠宝、首饰撒了一地。

  地震稍微平静之后,钟爱喜与同伴们迅速回到下榻的宾馆,带上行李就往机场赶。到达机场时,已经有中国驻尼泊尔大使馆的工作人员在等候了。钟爱喜说,“工作人员负责登记撤离的中国人、登记相关物资情况、协调航班等事宜,他们人手不多,非常忙碌。但看到他们的那一刻,心里真的很温暖。”

  与钟爱喜一起在机场等待的还有一些中国游客,26日当地时间凌晨3点30分许,他们登上东方航空航班,于北京时间9时许回到昆明。

  飞机滑行时地震发生了

  在成都双流机场,乘坐川航3U8720航班的游客从机场里走出来,等待接机的亲人和朋友已经迫不及待,一直望向出口。据了解,川航3U8720是尼泊尔地震发生后加德满都机场第一班起飞的国际航班。

  成都游客张俊背着登山包推着箱子走了出来。据他回忆,飞机起飞时间是当地时间11点10分。当飞机在跑道滑行时,机身出现了很明显的晃动。“我们没有想到是地震,还以为是风太大。”

  异常发生后,机组人员通过广播告诉乘客不要惊慌,飞机会返回,航班将会延误。张俊说,当时跑道已经开裂,他们在机场等候了近5个小时才又登上飞机重新启程飞往成都。

  赴尼前已经买好返程票

  在尼泊尔旅行的最后一天,凌女士参观完杜巴广场,走到附近的一家餐馆就餐。与凌女士同行的30多名游客在餐馆的三层等餐时,餐馆突然出现了剧烈的晃动,30多名游客迅速趴到桌子底下,“明显感受到楼层晃动得很严重,人都很难站住脚”。3分钟之后,凌女士和其他游客跟随导游从餐馆走出。此时的大街上已经挤满了游客与商户,他们刚刚参观过的杜巴广场已经变成了一排废墟,而且有很多游客被埋在其中。

  高龄务农、疾病缠身困扰空巢老人

  在石柱县三星乡,半月谈记者见到69岁的老农兰其中时,他正费力挥动锄头修整田坎,由于患有严重的冠心病和腰椎间盘突出症,老兰隔几分钟就要停下来休息一下。2014年独子车祸过世后,本该颐养天年的兰其中,承担起养活一家人的重担,他一人捡了7户农民的土地来种,一年辛苦下来仅1万多元收入。“一大把年纪还在种地,也是没办法,不种地就没收入。自己辛苦点还可以为孙女负担学费、生活费,剩下的钱用来买药、治病。我和老伴每月有160元养老金,只有不住院,生活才能勉强维持。”兰其中说。

  子女外出务工无法承担赡养责任,“老而自养”高龄务农的人目前不少。石柱县大歇镇黄山村76岁的村民冉岁兰总共种了两亩玉米地,她以前还种点水稻,但身体实在吃不消就放弃了。

  冉岁兰5个子女长期在外打工,老人独居近10年。“比起别人自己还算幸运,我还有儿女,虽然不常回来,但可以打电话,村里有的独居老人连个打电话的人都没有。”她最怕生病没人管、没钱治。“去年6月,我在玉米地除草时,高血压犯了,直接倒在地上,幸亏过路人把我送到卫生院,输了3天液。”

  疾病缠身是不少高龄空巢老人面临的共同问题。开县五通村黄桂淑老人笑称自己是“开药店”的,因为患有各种慢性病,家里备了10多种药品。黄桂淑今年75岁,她说今年差点死了两次。“今年正月十五刚起床,冠心病犯了,整个人天旋地转,我拼命爬到门口,喊邻居帮忙,才把我送到乡卫生院。但我没有人照料,卫生院护士人手也不够,就不准我住院。开药后,就要我回家。”

  在开县临江镇齐圣村,村党支部书记熊尚兵说,村里老人本应靠子女供养,但子女们又要抚养下一代,经济负担非常重。而且年轻人大多在外打工,对老人日常生活根本没法照料。辛劳一辈子的空巢老人遭遇着“养儿难防老”的尴尬。

  “养儿防老”受冲击,市场养老难“补台”

  记者在重庆石柱、开县、涪陵、南川等地,走访近百位高龄空巢村民发现,随着农村大量劳动力外流,传统的“养儿防老”作用受到冲击,家庭赡养功能弱化。

  在开县关面乡小园村,近年来发展美丽乡村,许多农民住进新房,生活有了很大改善。80岁农民熊朝寿的3个儿子都搬进新村,自己却在1公里外用塑料搭起简易窝棚,独自生活。家里建起新房,为啥还独居?熊朝寿的回答让人意外:“儿子们都打工去了,家里一个人都没有,我不能守着空房子过活呀。新村离田土比较远,我人老了,爬坡上坎不得行,只有搭个棚子,在附近种点玉米、马铃薯,把生活维持住。”

  “我们村独居的‘空巢老人’超过110人,老人们居住分散,他们一天到晚连个说话的人都没有。”小园村支部书记陈仁明说,以前在村里,除了靠子女养老之外,村民也有相互扶持、邻里互助的传统,现在农村人口流失,传统社会关系也在淡薄,老人想要买点药、送点粮食,村里人都是不给钱不帮忙。

  一方面,传统养儿防老、互助式养老难以应对农村日益沉重的养老需求;另一方面,作为补充的市场化养老体系发展难度很大。在重庆南川区,全区60岁以上老龄人口超过12万人,老龄化率达到17%,其中仅农村空巢老人就有8500多人。据统计,南川区市场化养老院有床位1600多张,但空置率接近40%。

  “一边是养老床位空置率高,另一边大量农村老人有养老需求,住不进养老院,反差的背后是高企的养老成本、传统居家养老观念,使大多数农村高龄老人很难进入市场化养老体系中。”南川区民政局局长杨兴明说,区里新增一张床位,平均成本要9万元左右,养老消费价格偏高。老人住养老院,月平均花费1200元左右,这对很多农民而言,价格难以接受。

  “在很多地方,养老产业炒得热,但其实尚未找到商业盈利模式,而且很多农村老人觉得,有子女还到养老院去,是件丢人的事。”杨兴明说,区里5家民办养老院全在城区,乡镇一级都没有,更别说办到村里。为降低市场化养老成本,政府每个床位补贴5000元,但吸引力仍然不足,每年补贴资金花都花不出去。

  空巢老人养老,呼唤政策“组合拳”

  目前,只有在发挥居家养老主体作用,加大老年津贴、养老金正常增长、大病医保等方面养老公共投入前提下,弥补农村养老服务体系短板,发挥社会、政府、市场的合力,通过政策“组合拳”,才能使农村空巢老人真正“老有所养”。

  农村人口居住分散,目前在城镇社区逐步兴起的互助式集中养老模式,在农村落地难度大,但仍可以在部分农民集中居住的农村社区,推动养老服务站、日间照料中心等集中养老机构建设,这既可以为暂时无人或者无力照护的老人提供服务,也可以安排志愿者提供精神陪护,为老年人提供心理咨询、精神慰藉等。

  由于去往尼泊尔之前,凌女士已经买好了返程票,昨天中午,国航安排了一架飞机将该旅行团的所有游客运送回国。凌女士称,昨天上午,由于大量华人回国,加德满都机场的客流量剧增,但是秩序仍旧比较稳定。今天凌晨,凌女士已经安全返回到北京。

  本版据新华社四川新闻网京华时报记者潘珊菊田虎聂辉

  涪陵区蔺市镇梨香社区有800多老龄农民,依靠农民集中居住的优势,政府补贴50万元,社区建起了350多平方米的老人日间照料中心,现在每天有七八十位老人到照料中心,免费享受体检、身体按摩、棋牌等服务。

  同时,对于居住分散的空巢老人而言,应重点发挥政府政策引导作用,逐步培育、发展农村公益性养老服务组织,为空巢老人提供多样化服务。杨兴明说,这几年区里各村通过集体收入、募集慈善资金、组织义工队等方式,建立了农村空巢老人协会,为高龄空巢老人提供购物、购药、补贴领取、法律维权等代办服务,为有需求的老人提供代耕代种等,以作为农村老人公共服务资源投入不足的补充。(半月谈记者 李松)

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